日本很早就確立了知識產(chǎn)權立國的戰(zhàn)略。2002年，日本設立直屬于首相的“知識產(chǎn)權戰(zhàn)略會議”，同年頒布《知識產(chǎn)權基本法》，并于2005年成立知識產(chǎn)權高級法院，可見日本政府對保護知識產(chǎn)權的重視程度。
在實際管理中，日本政府各部門根據(jù)產(chǎn)權內容各司其職，其中特許廳管轄特許權，法務省管轄商標登記，農(nóng)林水產(chǎn)省管轄農(nóng)作物品種登記和育成者權（專利權）等。而與日常生活息息相關的，莫過于由文化廳所管轄的文字、圖畫、音樂、視頻等包含的著作權。特別是在如今的網(wǎng)絡時代，人人都可發(fā)聲，維護著作權比以往任何時候都更加重要。
非法上傳者及上傳平臺：追究法律責任
日本政府對于擅自在網(wǎng)上傳播含著作權內容的管控分為兩方面，分別對上傳者和上傳平臺追究法律責任。根據(jù)日本《著作權法》及相關民法，未經(jīng)許可擅自上傳者會被責令停止上傳、回收已傳播內容，并追究賠償原作者損失、返還不正當所得等民事責任。
2013年，一名男子因將某格斗競技比賽視頻上傳至日本最大動畫視頻網(wǎng)站Niconico，被東京地方法院判決按照播放次數(shù)繳納罰金，額度為每播放一次300日元，以賠償著作權所有者的版權損失。由于該視頻總計被瀏覽了3.4萬余次，最終罰金高達1000多萬日元（100日元兌人民幣5.8291元）。
與此同時，日本法律規(guī)定，擅自上傳者還會被追究10年以下有期徒刑，并處或單處1000萬日元以下罰金的刑事責任。當上傳者是法人時，罰金上限則高達3億日元。
另一方面，作為上傳者與觀眾的媒介，上傳平臺和網(wǎng)站則對其用戶所發(fā)布的內容負有“作為義務”，必須在著作權者提出要求時迅速刪除侵權內容。事實上，包括日本最大在線論壇2ch在內的多家內容分享型網(wǎng)站，都曾因未及時按原作者的要求刪除相關內容而被告上法庭。
非法錄制與下載：技術和法律措施并舉
根據(jù)1970年日本《著作權法》的規(guī)定，個人可以家庭內部欣賞為目的對音樂和視頻進行錄音或錄像（復制）。但隨著電視畫質的提高和錄像技術的進步，市面上出現(xiàn)大量復制錄像和眾多接近原畫品質的非法盜版光碟。為減少出品方和演出者的損失，日本于1992年在《著作權法》中增訂了“私用錄音錄像補償金制度”，規(guī)定個人須為其錄音錄像行為向出品方支付補償金。在這一制度下，錄像機的市場售價被上調，這部分上調金額用作對原作者的補償金。
與此同時，為避免大規(guī)模刻錄，日本電視節(jié)目在放送電波中加入限制刻錄信號，分為“無限制”、“只可刻錄10次”、“只可刻錄1次”和“不可錄像”4個等級。以“只可刻錄10次”為例，當節(jié)目完成第10次刻錄后，該節(jié)目數(shù)據(jù)將自動從錄像機中刪除，以防再次翻錄。而如果錄像機不具備“只可刻錄1次”等功能，就無法對帶有相應信號的節(jié)目進行錄像。
另一方面，在娛樂媒介逐漸從電視轉移到網(wǎng)絡的今天，由于很多需要收費的內容被大量免費下載極大損害了原作者權益，日本于2010年修正《著作權法》，對那些明知是非法發(fā)布依舊進行下載（復制）的行為追究法律責任。2012年該規(guī)定被進一步修改，非法下載正式成為刑事處罰對象，量刑標準為2年以下有期徒刑，并處或單處200萬日元以下罰金。
著作權管理：著作權協(xié)會
著作權種類繁多、內容豐富，為提高管理效率，日本于2001年頒布《著作權等管理事業(yè)法》，將著作權管理委任給公益法人。例如日本音樂家著作權協(xié)會JASRAC，日本出版著作權協(xié)會JPCA，以及圖片、學術論文、電腦軟件等著作權協(xié)會，由其代為發(fā)放著作權使用許可、征收版權使用費用等。
在這一框架下，任何用戶分享型網(wǎng)站都必須與相關著作權協(xié)會簽訂使用協(xié)議。在此基礎上，個人若想直接上傳受到版權保護的音頻或視頻等，必須以個人身份得到原作者或協(xié)會的許可。不僅如此，著作權協(xié)會還負責管理以商業(yè)形式發(fā)布的收費下載內容，對這些內容的任何非法免費下載都將追究法律責任。
專家指出，在保護知識產(chǎn)權方面，日本嚴格的法律、明確的責任、細致的管理、完善的技術，以及在這一環(huán)境下培養(yǎng)起來的對知識產(chǎn)權保護的高度公眾意識，是值得借鑒的。
（責任編輯：wangxue）